A 38ª Cimeira de Chefes de Estado e de Governo da SADC, que se realiza em Windhoek (Namíbia) de 17 a 18 de Agosto, irá rever os progressos alcançados no sentido da integração regional e do desenvolvimento socioeconómico.
O lema deste ano baseia-se no foco das últimas quatro cimeiras da SADC, que procuraram promover o desenvolvimento industrial.
O lema também ressoa com um dos principais pilares do Plano Estratégico Indicativo de Desenvolvimento Regional da SADC (RISDP 2015-2020), no qual as redes de infra-estrutura integrada são vistas como um importante facilitador da industrialização e integração do mercado.
Estratégia de Industrialização
Como esperado, o ponto alto da Cimeira é a apresentação de um relatório de progresso sobre a implementação da Estratégia e Roteiro de Industrialização da SADC 2015-2063.
A estratégia de industrialização da SADC, adoptada em Abril de 2015, visa alcançar grandes transformações económicas e tecnológicas nos níveis nacional e regional para acelerar o crescimento económico através do desenvolvimento industrial.
Um Plano de Acção de Custos para a Estratégia para 2015-2030 foi aprovado em Março de 2017. O Plano de Acção detalha as principais acções, com referência aos três pilares da estratégia e às actividades necessárias, bem como aos principais meios necessários para desbloquear o potencial industrial da região.
Um dos três pilares da estratégia de industrialização é o aprimoramento da infraestrutura. Os outros dois pilares são o Fortalecimento das Cadeias de Valor e o Corredor do Desenvolvimento.
A cimeira irá também discutir o progresso na implementação do Plano Director de Desenvolvimento da Infra-Estrutura Regional da SADC (RIDMP), que é fundamental para o crescimento socioeconómico da região, incluindo a agenda de industrialização.
O RIDMP é a estratégia da região para o desenvolvimento de infra-estrutura regional integrada para atender à procura projectada até 2027, a um custo estimado de 500 mil milhões de dólares norte-americanos.
A decisão histórica de aprovar o RIDMP em 2012 foi baseada na perspectiva de que o desenvolvimento e manutenção das infra-estruturas é uma prioridade para a integração regional acelerada, o desenvolvimento económico, a industrialização e o comércio.
O Secretariado da SADC está actualmente a rever o progresso da primeira fase de cinco anos do plano, 2012-2017, e espera-se que isso dê impulso à implementação de projectos de infra-estruturas regionais.
Energia e insegurança alimentar
A SADC pretende desenvolver infra-estruturas transfronteiriças nas seis áreas prioritárias de energia, transportes, turismo, água, tecnologias de informação e comunicação e meteorologia.
As limitações de energia têm apresentado barreiras ao desenvolvimento socioeconómico e a solução para o deficit de energia é uma das principais prioridades do desenvolvimento de infra-estrutura que a região deve enfrentar colectivamente.
A SADC fez progressos significativos no combate à escassez de energia verificada desde 1999, que se tornou mais acentuada após 2007, e a região produziu excedentes de geração de electricidade em 2017 pela primeira vez em uma década como resultado da cooperação regional no planeamento energético.
Os líderes da SADC procurarão aprofundar uma abordagem coordenada para o fornecimento de energia na região, uma vez que a electricidade é essencial para promover a agenda de industrialização que visa assegurar que a SADC alcance o seu objectivo de longa data de uma região unida, próspera e integrada.
Espera-se que a Cimeira aprove as estratégias para abordar a segurança alimentar na região, incluindo a necessidade de aumentar o investimento em intervenções de alto impacto que abordem a insegurança alimentar e nutricional crónica.
De acordo com um relatório divulgado em Julho, intitulado o Estado de Insegurança e Vulnerabilidade Alimentar e Nutricional na África Austral, estima-se que a região da SADC tenha um excedente cerealífero de 6,3 milhões de toneladas métricas, abaixo dos 7,5 milhões do ano anterior.
O número de pessoas com insegurança alimentar no ano de consumo de 2018/19 é de 29 milhões, cerca de 14 por cento da população na SADC, de acordo com o relatório, invertendo assim a melhoria alcançada em 2017/18.
Capital humano e jovens
Como parte do tema da Cimeira, os líderes irão explorar formas de aproveitar o capital humano através do empoderamento da juventude. Os jovens constituem a maioria da população na SADC, daí a sua importância no avanço da agenda de integração regional.
À medida que o período de tempo da Estratégia e Roteiro da Industrialização da SADC avança rumo a 2063, os jovens de hoje colherão os benefícios dos elementos-chave contidos na estratégia.
As estratégias da SADC de hoje permitirão aos jovens desempenhar um papel activo na promoção do desenvolvimento e aprofundamento da integração.
Democracia e Estado de Direito
O desenvolvimento precisa de paz e, por isso, outra questão importante para os líderes da SADC será como melhorar a paz e a segurança, bem como consolidar a democracia e o Estado de Direito na região.
A SADC está entre as regiões mais estáveis e pacíficas da África, no entanto existem bolsas de instabilidade que continuam a impedir a paz e o desenvolvimento.
A Cimeira vai discutir reformas constitucionais no Reino do Lesoto, preparação para eleições gerais na República República do Congo e a situação política em Madagáscar.
Financiamento
O Quadro de Mobilização dos Recursos da SADC (Fontes Alternativas de Financiamento dos Programas Regionais da SADC) destina-se a determinar como o espaço fiscal pode ser criado para permitir que os Estados Membros da SADC financiem programas, projectos e actividades regionais.
As seis opções para fontes inovadoras de financiamento da integração regional na SADC são a introdução de um imposto de exportação e importação, uma taxa de turismo, um imposto sobre transacções financeiras, um sistema de lotaria, filantropia e eventos regionais.
Estima-se que a SADC possa ganhar anualmente mais de 1,2 mil milhões de dólares destas fontes alternativas, um desenvolvimento que deverá remover a actual dependência de financiamento externo.
De acordo com o Secretariado da SADC, menos de 10 por cento dos projectos regionais são financiados pelos Estados Membros da SADC, vindo o saldo dos Parceiros de Cooperação Internacionais.
O Secretariado da SADC foi encarregue de finalizar o esboço da Estrutura de Mobilização de Recursos Regionais da SADC para apresentação ao Comité de Ministros das Finanças e Investimento e, finalmente, à Cimeira de Chefes de Estado e de Governo da SADC.
A Cimeira receberá também um relatório do Comité de Recursos Humanos e Administração, referente à revisão do recrutamento regional para o Secretariado. Isto foi desencadeado por vários desafios, incluindo o de não preencher cargos porque alguns Estados-Membros tinham esgotado os seus limites de quota atribuídos.
A análise da aplicação do sistema de quotas destina-se a garantir que o Secretariado da SADC tenha acesso a uma alta qualidade de recursos humanos dos Estados Membros de forma justa, eficaz e objectiva, respeitando o princípio da equidade e representação sem comprometer o desempenho.
A Cimeira deverá apresentar uma posição comum sobre a Reforma Institucional da União Africana (UA), em consonância com uma decisão da Assembleia da UA em Janeiro deste ano para consultar as oito Comunidades Económicas Regionais que compõem a UA sobre a necessidade de rever a estrutura institucional.
Uma estrutura institucional eficaz é essencial para alcançar a Agenda 2063 da UA para a África Que Queremos, uma visão de crescimento económico inclusivo e desenvolvimento.
O Secretariado da SADC preparou um documento analítico que foi considerado pelo Conselho de Ministros da SADC em Março e deverá ir à Cimeira para aprovação. Algumas questões importantes propostas pela SADC para a reforma institucional da UA incluem:
- Os líderes africanos devem ter tempo suficiente para se consultarem nacionalmente sobre questões estratégicas;
- Um estudo urgente e exaustivo das barreiras burocráticas que afectam a prestação de serviços na Comissão da UA e noutros órgãos e instituições; e
- Reduzir as Cimeiras da UA de dois para um por ano.
Autor: Centro de Pesquisa e Documentação da África Austral (SADRC)
Fonte: Southern African News Features(SANF)
Data: Agosto de 2018
Site: https://www.sardc.net
E-Mail: sanf@sardc.net
(Tradução para Português, Título e Sub-Titulos da responsabilidade da IMOBILI 1000)